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理论研究
  海阳市残疾人就业和职业培训状况信息管理的思考  
 
发表时间:2015-02-27 10:31
来源:海阳市残疾人联合会邵明浩 任晓军
 
 

    海阳市自2011年起开展残疾人就业和职业培训状况实名制统计管理工作,结合“海阳市残疾人人口基础数据库”进行残疾人就业和职业培训状况的数据采集。截至2014年12月23日,全市残疾人就业和职业培训状况信息管理系统共收录8865条就业年龄段残疾人基础数据,有效信息(含残疾人就业状况数据)8681条。按照2014年底全市残疾人人口基础数据库中就业年龄段残疾人的基数8865计算,实名制系统录入率达97.92% ,其中城镇就业年龄段内残疾人共录入356人,比照人口库中城镇就业年龄段残疾人348的基数,实际录入率已达102.30%。全市1个县级以上基本单位系统登录账号中,已有6个账号填报数据,覆盖率为97.92%。

    一、录入系统残疾人的主要特征

    (一)人口学特征

    1、性别结构

    实名制库8681名残疾人性别构成为:男性6233,占72%;女性2448人,占28%。

    2、年龄结构

    实名制库8676名残疾人年龄构成为:16-29岁有781人,占9%,30-39岁有1126人,占13%;40-49岁有2696人,占31%; 50-59岁4073人,占47%。

    3、户口性质

    实名制库中农业户口就业年龄段残疾人8325人,占整体数据的96%;非农业户口356人,占整体数据4%。

    4、文化程度

    在实名制系统录入的8681名就业年龄段残疾人中,文化程度构成为:文盲1222,占14%,小学为2286,占26%;初中4322,占50%;高中670,占8%;中专107,占1%;大专44,占1%。本科30,占3%。初中以下学历的残疾人占到了80%。从残疾人的学历状况看,就业年龄段内残疾人普遍受教育程度不高,初中以下教育程度的占到了80%多。

    (二)残疾特征

    1、残疾类别

    实名库8681名就业年龄段残疾人的类别构成为:视力残疾人597人,占7 %;听力残疾人261人,占3 %;言语残疾人455 人,占5%;肢体残疾人5117人,占59%;智力残疾人1087人,占13%;精神残疾人881人,占10 %;多重残疾人283人,占3%。

    2、残疾等级

    实名库8681名就业年龄段残疾人的等级构成为:一级残疾人1503人,占18%;二级残疾人1853人,占21 %;三级残疾人2893人,占33%;四级残疾人2432人,占28 %.

    二、实名制库中反映的残疾人就业状况

    (一)整体上看残疾人就业

    从全市录入残疾人就业状况数据分析看,全市8681名就业年龄段残疾人中,就业6036人,占70%;未就业2645人,占30%。就业率稳定在70%。
从录入的城镇残疾人就业状况看,全市356名就业年龄段城镇残疾人中,就业151人,占42%;未就业205人,占58%。
根据实名制系统,2014年残疾人就业6036人,新增就业5084人,其中有952人接受培训后实现就业的。2014年有151名残疾人从农村转入城镇就业,累积全市共有296名农村户籍残疾人转入城镇就业。

    (二)从性别上看残疾人就业

    全市8681名残疾人中,男性有6233人,其中就业4504人,未就业1729人,已就业占比为72%;女性有2448人,其中就业1532人,未就业916人,已就业占比63%。

    城镇356名残疾人中,男性有256人,其中就业117人,未就业139人,已就业占比为46%;女性有100人,其中就业34人,未就业66人,已就业占比34%。

     (三)从学历上看残疾人就业
 
    从学历上看,残疾人学历越高,残疾人就业率越高,残疾人文盲的就业率为40%多,而本科的就业率为5%。从文盲到本科,残疾人就业率呈现随着学历的提高而逐步提升趋势。

    (四)从残疾人就业类型看残疾人就业

    从我市状况看,8681名已就业残疾人中,按比例就业110人,占1%;集中就业122人,占1%;个体就业4人,占0.4%;公益岗位19人,3%;辅助性就业9人,1%;居家就业6人,0.7%;农村种养加1763人,占20%;其他4005人,占46%。从数据反映的情况看,在农村种养加是我市农村残疾人的主要就业形式,在城市按比例就业和个体就业成为城镇残疾人的主要就业形式。

   (五)从残疾人类别上看残疾人就业

    从海阳市看,我市已就业6036名残疾人中,视力残疾人有568人,占9%;听力残疾人249人,占4%;言语残疾人有433人,占7%;肢体残疾人有3827人,占63%;智力残疾人有412人,占7%;精神残疾人有333人,占6%;多重残疾人有214人,占4%。从数据上看,就业残疾人群体中规模比较庞大的是肢体残疾人。

    (六)从残疾等级看残疾人就业

    从海阳市看,全市8681名各类残疾人中,一级残疾人有1503人,其中已就业690人,未就业813人,已就业占比为46%;二级残疾人1853人,其中已就业276人,未就业1577人,已就业占比为15%;三级残疾人有2893人,其中已就业2735人,未就业158人,已就业占比为95%;四级残疾人有2432人,其中已就业2335人,未就业97人,已就业占比为96%。从数据上看,残疾等级程度越重,就业越困难。

    (七)从不同残疾类别残疾等级看残疾人就业
 
    各类别残疾人就业情况如下表格:




   (八)从残疾人从事的行业类型

    就业的6036名残疾人中,从事农林牧渔业的残疾人为5792人,占96%,其次为制造业192人,占0.3%,再次为居民服务、修理和其他服务业为52人,占0.1%。
其中,就业的视力残疾人有549人,就业的听力残疾人有239人,就业的语言残疾人有412人,就业的肢体残疾人有3670人,就业的智力残疾人有401人,就业的精神残疾人有318人,就业的多重残疾人有203人,从事最多的行业都主要是农林牧渔业。其他各类残疾人有244人,从事最多的行业主要是毛衫服装、维修设备。

    (九)残疾人未就业原因

    我市有就业年龄段未就业残疾人2645人,其中城镇205人,农村2440人。未就业城镇残疾人中,其中丧失劳动能力205人,占100%;这说明,残疾人未就业的原因主要是:丧失劳动能力,无法就业。

    三、实名制库中反映的残疾人培训状况

    实名制系统中,全市共录入培训1173名残疾人的职业培训信息。

    (一)从性别上看残疾人培训状况

    接受培训的全市1173名残疾人中,男性残疾人为950名,占81%;女性残疾人为223名,占19%。

    (二)从就业年龄段上残疾人培训状况

    接受培训的全市1152名残疾人中,16-29岁的残疾人有59,占5%;30-39岁的残疾人有139,占12%;40-49岁的残疾人有425名,占37%;50-59岁的残疾人有529名,占46%。从数据上看,全市各地的职业培训项目培训主题主要是16岁和40岁的残疾人。

    (三)从学历上看残疾人培训状况

    接受培训的全市1173名残疾人中,文盲文化程度的有49人,占4%;小学文化程度的有275人,占23%;初中文化程度的有716人,占61%; 高中文化程度的有100人,占9%;中专文化程度的有17人,占1%;大专文化程度的有9人,占0.8%;本科文化程度的有7人,占0.6%。从数据上看,参加培训的残疾人主要是初中和本科文化程度的残疾人。

    (四)从培训周期看残疾人培训状况

    接受培训的全市1173名残疾人中,参与中期培训的(半年以内)1173人,占100%。这说明,各地开展的残疾人职业培训项目大多都是半年之内的短期培训项目。

    (五)从残疾等级看残疾人职业培训状况

    接受培训的全市1173名残疾人中,一级残疾有54人,占5%;二级残疾有69人,占6%;三级残疾有510人,占43%;四级残疾有540人,占46%。这说明,接受培训的主要是残疾等级较低的残疾人。

    (六)从残疾类别看残疾人职业培训状况

    接受培训的全市1173名残疾人中,视力的为53人,占5%;听力的为31人,占3%;言语的为43人,占4%;肢体的为1000人,占85%;智力的为12人,占1 %;精神的为22人,占2%;多重的为12人,占 1%。从数据上看,肢体残疾人接受培训最多,接近九成比例。其余各类残疾人接受培训较少。

    (七)按照培训项目所属行业看残疾人职业培训状况

    接受培训的全市1173名残疾人,培训主要集中在1068行业,人数比例占91 %。从数据上看,残疾人接受培训的项目主要集中在第三产业。

    (八) 按照培训主体看残疾人职业培训状况

    我市开展残疾人职业培训的主体主要是残联挂牌的残疾人培训基地、残疾人就业服务机构、人社部门及所属培训机构、社会民办培训机构、教育机构、 用人单位、其它。它们培训的残疾人人数分别是20,比例分别为20%。从数据上看,其它培训残疾人数量最多,是开展培训的主力。

    (九)从取证情况看残疾人职业培训状况

    参加培训的1173人员中,有 1173人参加了没有发证的培训班(兴趣班)或者未取得证书。

    (十)从培训后就业情况看残疾人职业培训状况

    从培训后就业情况看,全市接受培训的1173名残疾人,培训后已就业1036人,培训后就业率为88.32%。

    四、盲人按摩人员情况

    我市共实名登记19盲人按摩人员,其中城镇4人,农村15人;盲人保健按摩人员17人,医疗保健按摩人员2人。其中,盲人保健按摩人员中,有初级6人,中级8人,技师3人;从数据上看,盲人保健按摩师普遍,还有待于培训提高;盲人医疗按摩师普遍。

    总之,通过上述工作各方面的拓展,残联能够更有效更有针对性的做好残疾人状况和职业培训的管理工作。

 
                            

 
     
 
     
 
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